Una
nota de prensa informa sobre la II Semana de la Sostenibilidad, que organizan
en conjunto el concejal responsable del área Desarrollo Sostenible y el
responsable del área de Participación y Transparencia en el Ayuntamiento de
Binéfar, ubicado en la provincia de Huesca, Comunidad Autónoma de Aragón.
En
ese Ayuntamiento español, desde el 26 de septiembre hasta el 2 de Octubre de
2016, se abre un espacio público, plural e incluyente para el debate sobre la
sostenibilidad desde lo municipal, abordando temas como el de las
infraestructuras renovables, ciudades en transición, alimentación y agroecología[1].
En
Venezuela, el espacio para abordar la sostenibilidad, encuentra nuevamente un
espacio a través del 5to Foro
Ciudades Sostenibles “Construcción Sustentable”, realizado el día jueves 22 de
septiembre de 2016 en el IESA bajo la coordinación de la Cámara Venezolana
Alemana (CAVENAL) y con el apoyo de varios actores privados y públicos.
Nuevamente
CAVENAL logra en su agenda incorporar la participación de los gobiernos locales
para que expongan sus experiencias y avances en materia de
sostenibilidad. Un panel fue desarrollado en el que participaron
representantes de los gobiernos municipales de El Hatillo, Chacao, Baruta y
Sucre, acompañados por una representación del Distrito Metropolitano. Además,
hubo otra sesión en la que se pudo conocer, a través del alcalde de Cumaná, el
proyecto de ciudad sostenible que el Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
intenta impulsar en esa ciudad, capital del estado Sucre.
El
panel de experiencias de los municipios del área metropolitana permitió revisar
el avance de las políticas locales en algunas áreas como la movilidad, la
cultura, salud y cohesión social, entre otras. La participación de cada
municipio pone en evidencia que cuando la voluntad política se encuentra con la
capacidad técnica y profesional, la sostenibilidad como compromiso logra
superar con creatividad e innovación, los obstáculos financieros y
políticos que impone el gobierno nacional.
Los
avances presentados por los municipios advierten que aun cuando la palabra
“sostenibilidad” no se hace presente de manera expresa en el discurso político
o en la promoción y divulgación de las políticas públicas municipales
respectivas, en la ejecución de cada programa, proyecto o política, se percibe
claramente que cada uno, en su ámbito territorial y según la materia de que se
trate, realizan un importantísimo aporte al desarrollo sostenible de sus
propios Municipios.
El
Objetivo número 11 de los Objetivos del Desarrollo Sostenible 2030 (ODS),
plantea expresamente el reto de lograr que las ciudades y asentamientos humanos
sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles[2]. Cada experiencia presentada en el panel,
al relacionarlas con los ODS 2030, facilitan el camino para comprender mejor y
darle mayor importancia al instrumento llamado Plan Municipal de Desarrollo que
la Ley exige debe aprobar cada Municipio y que encuentra en el Consejo Local de
Planificación Pública el espacio institucional para el debate y la discusión.
El Objetivo 11 plantea la aspiración de alcanzar ciudades de oportunidades, con
acceso a servicios básicos, energía, vivienda, transporte y más facilidades
para todos.
El
panel de experiencias municipales en el 5to Foro de Ciudades Sostenibles,
también permitió revisar y valorar la interdependencia entre alcaldes y
concejales en materia de garantizar la gobernabilidad necesaria para avanzar en
la ruta de la sostenibilidad. Unos deben velar por los programas y
planes, mientras que los otros deben garantizar el diseño normativo suficiente
para fortalecer la institucionalidad necesaria para asumir los desafíos que
impone la ruta hacia la ciudad sostenible como meta ideal.
Precisamente
entre esas normativas, es donde se ubica la necesaria tarea de crear espacios
institucionales de inclusión ciudadana en el debate del desarrollo sostenible
de nuestras ciudades. La voluntad política de cumplir con un
mandato constitucional, resulta un primer desafío para avanzar en ese camino;
el reconocimiento legal y político, así como la legitimidad de los actores
sociales que deciden libremente participar resultan elementos esenciales que
deben ir acompañados en ese proceso político.
Es
necesario contar con ciudadanos sostenibles, nos dice el profesor español de
ética David Curbelo[3], al decirnos que sin ellos no sirve de
nada hablar de ciudades sostenibles. Por tal motivo, el profesor
plantea la necesidad de realizar acuerdos de participación que faciliten el
acercamiento de los ciudadanos al tema, para que de esa manera puedan
informarse y asumir mayor conciencia y responsabilidad en su rol como
ciudadanos frente a las generaciones futuras en las decisiones que hoy se tomen
y que impacten el desarrollo.
La
participación ciudadana en el debate sobre las ciudades sostenibles se verá
reforzada de manera efectiva en la medida que la descentralización o
desconcentración del poder encuentren espacio en la agenda política y en la
agenda de la sociedad civil.
Por
último, el 5to Foro de Ciudades Sostenibles y particularmente el panel de
experiencias municipales, permitió valorar el rol de un Distrito Metropolitano
en una función de coordinación y en un modelo de gobierno de dos niveles, que
le permita coordinar el diseño de indicadores para lograr asumir el monitoreo
de los mismos, convirtiéndose, así, en el actor institucional responsable de
construir los acuerdos, compromisos y consensos necesarios entre autoridades
municipales para construir un Plan de Desarrollo Sostenible para Caracas.
Por
último y a modo de conclusión, el complejo debate sobre la sostenibilidad y el
desarrollo de las ciudades supone claramente revisar como sociedad la
comprensión que tenemos y el compromiso que asumimos frente al principio de
autonomía municipal, el modelo de dos niveles de gobierno, la descentralización
o desconcentración, el principio de la participación ciudadana y la
planificación pública del desarrollo.
Son
estos unos temas complejos en una sociedad que hoy está muy complicada.
Pero son estos algunos de los temas que necesariamente deben ser abordados si
pretendemos sustituir un modelo político, social y económico que hoy muestra su
fracaso, por otro modelo que nos ayude a reencontrarnos con el desarrollo.
[1] La
Redolada. II semana de la Sostenibilidad Binéfar. Recuperado el 28 de
septiembre de 2016. Online en:http://laredolada.com/evento/i i-semana-la-sostenibilidad-bin efar/
[2] Objetivos
del Desarrollo Sostenible. Recuperado el 24 de septiembre 2016. Online en: http://www.un.org/sustainabled evelopment/es/cities/
[3] El dia.es ODS 11: Ciudades sostenibles o
¿Ciudadanos sostenibles?. http://eldia.es/criterios/2016 -09-03/17-ODS-Ciudades-sosteni bles-Ciudadanos-sostenibles.ht m
Politika Ucab 30 de septiembre de 2016
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